Tras el suspense de los últimos días, el Presidente de la República ha hecho pública su decisión sobre Mais Habitação. Marcelo Rebelo de Sousa ha decidido vetar el diploma del Gobierno y devolverlo a la Asamblea de la República, dejando varios «recados» para el Ejecutivo socialista de António Costa. Para el Jefe de Estado, la ley de vivienda no es «suficientemente creíble» en lo que se refiere a su aplicación, además de no ser «fácil ver por dónde va a venir efectiva y rápidamente la oferta de viviendas prometida». Estos son los argumentos que explican su veto, punto por punto.
En la nota publicada en la web de la Presidencia de la República, Marcelo recuerda que, «ya el 9 de marzo», comentó los «riesgos de un discurso excesivamente optimista, de grandes expectativas en cuanto a los plazos, los medios y la máquina administrativa disponibles y, por tanto, de un posible irrealismo en los resultados previstos». «Seis meses después, esta ley confirma desgraciadamente estos riesgos», escribió Marcelo.
El Jefe de Estado comienza recordando que el «ambicioso» programa Mais Habitação (Más Vivienda), impulsado por el equipo de la ministra Marina Gonçalves, pretendía introducir un «rápido shock en el mercado de la vivienda, que respondiera a la emergencia, fuera visible hasta 2026 -final de la legislatura- y permitiera frenar la vertiginosa subida del coste de la vivienda», a la espera de que los tipos de interés hipotecarios, que lastran 1,2 millones de contratos, detengan su asfixiante subida», aparecía sobre todo «a los ojos de los portugueses, centrada en cinco ideas muy fuertes»:
- El alquiler forzoso de viviendas privadas vacías, aumentando la oferta de viviendas;
- Limitar el alojamiento local, lo que también aumentaría la oferta de alquileres asequibles;
- El refuerzo del papel del Estado en la oferta de más viviendas, por sí mismo y en colaboración con cooperativas, ampliando el citado alquiler asequible;
- La concesión de incentivos públicos a los particulares para aumentar la oferta deseada;
- Medidas transitorias, incluyendo limitaciones a la subida de los alquileres durante el periodo de puesta en marcha y consolidación del Programa.
La semana pasada, el Presidente de la República decidió no enviar el paquete de vivienda al Tribunal Constitucional, afirmando que no tenía dudas sobre su constitucionalidad, pero ya había dejado en el aire la posibilidad de vetar la ley, como se ha confirmado hoy.
A lo largo de los meses, Marcelo ha criticado, de forma más sutil o más directa, el paquete de medidas del Gobierno presentado por António Costa el 16 de febrero de este año y que ha sufrido cambios desde entonces. Considera que Mais Habitação conlleva varios riesgos y resultados «poco realistas», y explica por qué:
- «Salvo en una medida limitada, y con fondos europeos, el Estado no asumirá la responsabilidad directa de construir viviendas».
- «El apoyo a las cooperativas o el uso de edificios públicos vacíos, o de edificios privados comprados o contratados para alquiler asequible, implica una lenta burocracia y el uso de entidades desbordadas con otras tareas, como el Banco de Fomento, o sin medios para atender la demanda, como el IHRU.»
- «El alquiler forzoso es tan limitado y lento que aparece como un emblema meramente simbólico, con un coste político mayor que el beneficio social tangible.»
- «La misma complejidad del régimen local de la vivienda hace dudar de que pueda conseguir rápidamente los efectos deseados.»
- «A pesar de las correcciones al alquiler forzoso y al alojamiento local, es poco probable que esta ley recupere la confianza perdida por parte de la inversión privada, y la inversión pública y social que prevé es contenida y lenta»
- «No hay nuevas medidas a la vista, con efecto inmediato, para responder a la asfixia de muchas familias ante el peso de las subidas de los intereses y, en innumerables situaciones, de los alquileres»
- «No hay acuerdo de régimen y, sin un cambio de rumbo, probablemente no lo habrá hasta 2026».
Para Marcelo, en términos simples, «no es fácil ver de dónde va a salir la oferta de vivienda prometida de forma efectiva y rápida», y considera que esto «es un ejemplo de cómo un mal comienzo en la respuesta a una necesidad que el tiempo ha hecho dramática, crucial y muy urgente puede marcarla negativamente».
En definitiva, dice el Presidente de la República sobre Mais Habitação, «ni en el alquiler forzoso, ni en el alojamiento local, ni en la implicación del Estado, ni en su apoyo a las cooperativas, ni en los medios y plazos concretos de actuación, ni en la ausencia total de un acuerdo de régimen o de un consenso partidista mínimo, este diploma es suficientemente creíble en cuanto a su aplicación a corto plazo, y por lo tanto movilizador para el desafío que deben afrontar todos sus protagonistas esenciales – públicos, privados, sociales y, sobre todo, los portugueses en general.»
Es consciente «de que la mayoría absoluta parlamentaria podrá repetir la aprobación que acaba de votar dentro de algunas semanas», pero «esto no es lo que puede o debe impedir la expresión de una convicción profunda y de un sereno juicio analítico negativo».
Es la 28ª vez que el Presidente de la República hace uso de su derecho de veto: cinco de ellas sobre decretos del Gobierno y las 23 restantes sobre leyes de la Asamblea de la República.
Mientras tanto, el PS ya ha dicho que confirmará el diploma del gobierno en el Parlamento. Los demás partidos, de izquierda a derecha, PSD, CDS, IL y BE deploran la actitud socialista y aplauden la decisión del PR.
Mais Habitação no representa la «base de apoyo nacional que necesitaba»
El Presidente de la República justificó su veto político al decreto sobre vivienda por la falta de consenso entre los partidos y alegando la escasa eficacia de las medidas, afirmando que «la vida sigue» si el PS confirma el decreto.
«Enumero, punto por punto […], las deficiencias de la rápida aplicación de este paquete y la falta total de acuerdo de régimen, total consenso de partido, con sólo una fuerza política votando a favor, dos diputados de otras dos fuerzas políticas absteniéndose y todo lo demás votando en contra. Lo que necesitábamos era una reforma que no fuera para dos años, dos años y medio, y para eso tenía que tener un apoyo significativo en el Parlamento», dijo Marcelo Rebelo de Sousa en la primera de sus dos jornadas de visita oficial a Varsovia.
El Jefe de Estado añadió que, «sabiendo que hay una mayoría que puede reconfirmar, en conciencia no podía dejar de decir lo que pensaba», porque el conjunto de diplomas «no representaba la base de apoyo nacional que se necesitaba».
«Se trata de que la Asamblea de la República ejerza sus poderes y el Presidente ejerza los suyos. La Asamblea lo confirma, la vida sigue y estaremos vivos para ver el resultado dentro de dos o tres años», dijo.
